进出口货物查验是海关履行监管职能的重要环节,对于维护国家税收、保障贸易安全与合规具有至关重要的作用。它贯穿于进出口货物通关的全过程,涵盖了众多关键步骤与规范要求。
进出口货物查验的范围较为广泛。一般来说,海关会根据风险分析、布控指令等因素确定查验对象。一方面,部分货物属于例行抽检范畴,海关会按照一定比例随机抽取进出口货物进行查验,这是基于全面监管的需要,确保整体贸易活动符合规定;另一方面,对于涉嫌逃避监管、伪报贸易方式、偷逃税款等违规嫌疑的货物,海关会重点查验,以打击违法违规行为。此外,涉及国家禁止或限制进出口的货物、检疫风险较高的动植物及其产品等,也必然在查验范围内,这是海关保障国家生态安全、产业安全的重要手段。
查验方式主要分为人工查验和设备查验两种。人工查验是海关关员凭借专业知识和经验,对货物进行开箱、拆包等实地检查,以核对货物的实际情况与申报内容是否相符。人工查验适用于货物包装特殊、需要凭借感官判断的情况,比如对文物、艺术品等的查验,需要关员凭借专业眼光辨别其真伪、规格等。设备查验则是利用X光机、CT扫描仪等技术设备对货物进行非侵入式检查,通过图像分析来判断货物内部结构和实际成分等情况。设备查验效率较高,能够快速筛查出货物中可能存在的异常情况,如藏匿违禁品、申报不实等,在现代海关查验中应用越来越广泛。
查验流程规范且严谨。当货物申报进入海关监管环节后,海关根据相关规则确定是否需要查验。若决定查验,海关会向进出口企业或其代理人发送查验通知,明确查验的时间、地点等信息。企业需按照通知要求做好配合准备,安排人员到场协助查验。在现场查验时,海关关员会严格按照操作规范进行作业,认真记录查验情况。查验结束后,会根据实际查验结果进行相应处理。如果货物符合规定,海关予以放行;若发现申报价格与实际价格不符需要补税的,会通知企业办理补税手续;对于存在违规问题的货物,会依法进行处理,如责令退运、暂扣等。
在进出口货物查验过程中,企业有着明确的权利和义务。企业有权对海关查验行为提出异议,若认为查验行为不当或存在违规操作,可以依法申请复核。同时,企业有义务积极配合海关查验,提供真实、准确的货物相关信息,按照规定时间和要求到场协助查验。而海关工作人员则必须严格遵守查验纪律,秉持公正、公平、公开的原则开展工作,不得擅自扩大查验范围、拖延查验时间,并且要保护企业的商业秘密等合法权益。海关还建立了相应的监督机制,确保查验工作在规范的框架内进行,防止出现滥用职权、徇私舞弊等情况。
进出口货物查验管理办法的有效实施,对于促进贸易便利化和维护国家利益起到了双重保障作用。一方面,通过严格查验确保了国家税收的应收尽收,保障了国家财政收入;另一方面,规范的查验流程有助于营造公平公正的贸易环境,让合规的企业能够顺畅通关,促进贸易的健康发展。同时,科学合理的查验方式和严谨的流程设计,在保障监管效能的同时,尽可能减少对正常贸易的干扰,实现了监管与服务的有机统一。进出口货物查验管理办法是海关监管体系中不可或缺的重要组成部分,其完善与有效执行对于推动对外贸易高质量发展具有深远意义。







